進入新發(fā)展階段，我國將面臨復(fù)雜嚴峻環(huán)境和艱巨繁重任務(wù)。對此，紀檢監(jiān)察機關(guān)要以強有力的政治監(jiān)督，防范化解思想渙散、紀律松弛風(fēng)險，保證全黨緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保障黨的基本理論、基本路線、基本方略和黨中央重大決策部署貫徹落實。今年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市紀委監(jiān)委圍繞推動基層政治監(jiān)督高質(zhì)量發(fā)展工作進行了專題調(diào)研。
從對基層工作摸底情況看，當(dāng)前基層紀檢監(jiān)察機關(guān)開展政治監(jiān)督過程中，存在對具體化常態(tài)化要求把握不準、抓手不夠明確、工作開展不夠平衡高效等現(xiàn)實問題。一些基層紀檢監(jiān)察機關(guān)把政治監(jiān)督混同于日常監(jiān)督，存在著泛化、虛化傾向，開展工作缺乏明確思路，監(jiān)督手段單一，僅限于日常監(jiān)督檢查、聽取工作匯報、參加黨組會、民主生活會、開展巡察、受理問題線索舉報等常規(guī)方式，不善于從政治視角發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，不善于深挖腐敗問題背后隱藏的政治問題，不善于結(jié)合實際創(chuàng)造性開展工作，發(fā)現(xiàn)和查處違反政治紀律政治規(guī)矩問題不夠精準，貫通運用紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督手段不到位，沒有充分形成全面、系統(tǒng)、動態(tài)、精準的政治生態(tài)評價指標體系。此外，有的基層單位對開展政治監(jiān)督工作擺布不平衡。如，在日常工作中，相對于審查調(diào)查將著力查找政治偏差作為一項重要內(nèi)容，日常監(jiān)督檢查工作在如何精準發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性政治偏差等問題方面用力不夠。有的基層紀檢監(jiān)察機關(guān)雖然常態(tài)化具體化開展政治監(jiān)督，但存在著成果運用不充分的問題，以案促改相對薄弱，追責(zé)問責(zé)不聲不響，警示教育蜻蜓點水，政治監(jiān)督成果轉(zhuǎn)化不夠及時有力。
十九屆中央紀委五次全會明確指出，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要旗幟鮮明講政治，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅定維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅定維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨中央決策部署與紀委監(jiān)委職責(zé)科學(xué)地歷史地具體地結(jié)合起來。這為開展政治監(jiān)督工作指明了前進方向、提供了基本遵循。
把提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力作為政治監(jiān)督的綱和魂。一要緊扣“兩個維護”強化政治監(jiān)督力度，圍繞習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，著力發(fā)現(xiàn)和糾正“四個意識”不強、學(xué)用兩張皮、思想不統(tǒng)一、責(zé)任落實不力、上有政策下有對策等問題，督促各級黨組織和黨員干部自覺而緊密地團結(jié)在黨中央周圍。二要緊扣時勢任務(wù)變化調(diào)整政治監(jiān)督重點，圍繞黨中央決策部署，想清楚、弄明白被監(jiān)督地區(qū)、部門、單位在“十四五”時期黨和國家事業(yè)全局中的職責(zé)使命，不斷豐富完善政治責(zé)任清單，加強一把手監(jiān)督和同級監(jiān)督力度，確保政治監(jiān)督不失焦、不泛化，有重點、見實效。三要緊扣責(zé)任履行提升政治監(jiān)督質(zhì)效，精準有效問責(zé)強化制度執(zhí)行，一體推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同，既追究瀆職行為也追究失職行為，既追究直接責(zé)任也追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
以系統(tǒng)思維創(chuàng)新方式方法，以政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)各類監(jiān)督。紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督本質(zhì)上都是政治監(jiān)督，目的是發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，推動黨的路線方針政策和黨中央決策部署落地生根。要始終堅持以政治監(jiān)督統(tǒng)領(lǐng)紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督，注重用政治眼光、政治視角審視問題、研判問題，提高從政治上發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題能力，整合提高監(jiān)督工作力量。要緊盯各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，把嚴明政治紀律、政治規(guī)矩擺在突出位置，準確把握好緊盯關(guān)鍵少數(shù)和引領(lǐng)大多數(shù)的辨證施治關(guān)系，用好“四種形態(tài)”這個有力武器，分類施治，層層設(shè)置防線，以強烈的政治擔(dān)當(dāng)把政治監(jiān)督落實落細。同時，要完善政治生態(tài)評價指標體系，科學(xué)有效評價政治生態(tài)，堅持把以案促改作為政治監(jiān)督的著力點，加強對以案促改工作制度化常態(tài)化的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中存在的問題。
建立完善政治監(jiān)督要素體系，推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。聚焦政治監(jiān)督全周期管理，建立健全臺賬管理、專人盯辦、督查核查、及時反饋、督促整改的工作機制，完善動態(tài)跟蹤、定期梳理匯總、定期開展“回頭看”等具體措施和限時辦結(jié)制度，形成前后銜接、環(huán)環(huán)相扣的政治監(jiān)督閉環(huán)。一是強化基礎(chǔ)支撐，建立政治監(jiān)督臺賬和責(zé)任清單，深入了解分析被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況，健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案和被監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)檔案，定期形成政治生態(tài)建設(shè)自評自查報告和政治監(jiān)督情況報告。二是完善過程管控，建立政治偏差糾正機制，聚焦落實黨中央重大決策部署，定期開展一把手政治談話，完善廉政風(fēng)險排查，加大民主生活會監(jiān)督力度，推動政治監(jiān)督抓早抓小、“第一種形態(tài)”落地落實。三是加強結(jié)果管理，建立政治問題調(diào)查處置機制，優(yōu)先查處政治問題與經(jīng)濟問題相互交織的腐敗案件，建立政治生態(tài)修復(fù)制度，開展“釋紀講法說理”和受處分人員關(guān)愛回訪活動，確保政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。