席傳亮,1958年4月出生,1977年2月加入中國(guó)共產(chǎn)黨,海南省公共資源交易服務(wù)中心原主任。2018年1月,海南省紀(jì)委對(duì)席傳亮涉嫌違紀(jì)問(wèn)題立案審查。2019年2月,海南省監(jiān)委對(duì)席傳亮涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題立案調(diào)查,并對(duì)其采取留置措施。同年7月,海南省紀(jì)委監(jiān)委給予席傳亮開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分,將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。同年12月,海口市中級(jí)人民法院一審判決席傳亮有期徒刑13年,剝奪政治權(quán)利2年,并處罰金人民幣100萬(wàn)元。
“痛心疾首,悔恨親手?jǐn)嗨土俗约旱娜松?!”在留置?chǎng)所,得知自己被開(kāi)除黨籍時(shí),有著42年黨齡的席傳亮淚流滿(mǎn)面,悔不當(dāng)初。
席傳亮在海南省政府采購(gòu)中心工作15年,從全國(guó)先進(jìn)一步步墜入違紀(jì)違法犯罪的深淵,其墮落軌跡教訓(xùn)深刻、發(fā)人深省。
昔日先進(jìn)成“蛀蟲(chóng)”
“席傳亮可以說(shuō)是海南較早的一批‘闖海人’,對(duì)海南早期的發(fā)展來(lái)說(shuō)是開(kāi)拓者。”海南省紀(jì)委監(jiān)委審查調(diào)查人員陳仕龍說(shuō)。
席傳亮出生在革命干部家庭,小時(shí)候父親因公去世,全靠黨和政府撫恤金養(yǎng)大成人。他從小就立志追隨中國(guó)共產(chǎn)黨,18歲就入了黨。1992年,在海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)處于大開(kāi)發(fā)熱潮時(shí),他作為人才從湖南被引進(jìn)海南,參與特區(qū)建設(shè)。席傳亮在省政府采購(gòu)中心一干就是15年,歷任省政府采購(gòu)中心副主任、主任,通過(guò)努力使單位成為全國(guó)同行業(yè)的先進(jìn),個(gè)人曾被評(píng)為“全國(guó)政府采購(gòu)年度陽(yáng)光人物”。
然而,這位昔日的“陽(yáng)光人物”,在利益面前逐漸淡忘初心、丟掉使命,在僥幸心理影響下逐漸從“陽(yáng)光”走向“黑暗”。
“晚節(jié)不保,在臨近退休的日子里,違反了黨的紀(jì)律,又違法犯罪,根本原因是政治免疫力出了問(wèn)題,思想出現(xiàn)了偏差,背叛了自己的信仰。”席傳亮在懺悔書(shū)中寫(xiě)道。
2014年,海南省公共資源交易服務(wù)中心成立,席傳亮成為省公共資源交易服務(wù)中心第一任主任。
在“有權(quán)不用、過(guò)期作廢”錯(cuò)誤思想支配下,為了退休后過(guò)上“好日子”,席傳亮動(dòng)起了“歪心思”、耍起了“小聰明”。
2015年12月,省政府政務(wù)服務(wù)中心決定將省公共資源交易服務(wù)中心下屬單位省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心移交給省國(guó)資委,并授權(quán)省公共資源交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)移交事宜。
在移交過(guò)程中,席傳亮發(fā)現(xiàn)了“商機(jī)”,于是指使2名下屬通過(guò)他人掛名代持的方式,成立由他們?nèi)丝刂频暮D夏痴袠?biāo)服務(wù)公司。隨后,席傳亮故意歪曲上級(jí)部門(mén)的意圖,擅自決定全面停止省機(jī)電設(shè)備招標(biāo)中心進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備和器械集中采購(gòu)業(yè)務(wù),并強(qiáng)行向管理服務(wù)對(duì)象指定由他實(shí)際控制的私營(yíng)公司“全盤(pán)接收”。
就這樣,席傳亮打著機(jī)構(gòu)改革時(shí)間差,一邊拖著不辦理移交手續(xù),一邊濫用職權(quán)搶了原屬于機(jī)電中心的招標(biāo)代理業(yè)務(wù),自己做起獨(dú)家生意。
“2017年11月,席傳亮以公司名義召開(kāi)省級(jí)醫(yī)院設(shè)備采購(gòu)負(fù)責(zé)人座談會(huì),再次要求各醫(yī)院將進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)統(tǒng)一委托公司進(jìn)行代理,不得與其他招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)簽訂第三方協(xié)議,否則后果自負(fù)。”回想起席傳亮當(dāng)時(shí)的蠻橫做法,海南省某醫(yī)院負(fù)責(zé)人記憶猶新,但是為了不得罪他和以后采購(gòu)工作能順利進(jìn)行,參會(huì)醫(yī)院只能按照席傳亮說(shuō)的做。
2016年至2018年,省機(jī)電中心在席傳亮的操控下一直處于停業(yè)狀態(tài),國(guó)家利益遭受重大損失,而席傳亮實(shí)際控制的公司因此非法獲利200余萬(wàn)元。
席傳亮忘記了省公共資源交易服務(wù)中心成立的初衷,為了謀取個(gè)人私利,與之背道而馳,利用手中權(quán)力肆意踐踏公平交易原則,嚴(yán)重破壞省公共資源交易秩序,在社會(huì)上造成極其惡劣影響。
公款當(dāng)成自家“錢(qián)袋子”
翻閱席傳亮的審查調(diào)查材料,其違紀(jì)違法行為令人瞠目結(jié)舌。
“大到黃金、珠寶首飾,小到化妝品、服飾,甚至連一塊香皂,他也拿到單位報(bào)銷(xiāo)?!睂彶檎{(diào)查人員說(shuō),席傳亮把單位公款當(dāng)成個(gè)人“錢(qián)袋子”,幾乎把自己家所有開(kāi)銷(xiāo)都用單位公款報(bào)銷(xiāo)。
從2009年開(kāi)始至2017年,8年間,席傳亮將其個(gè)人及其家人購(gòu)買(mǎi)的黃金、珠寶首飾、手表,甚至香煙、化妝品、皮包、服飾等個(gè)人用品,以辦公用品等名目開(kāi)具發(fā)票,違規(guī)在本單位和下屬單位報(bào)銷(xiāo)。報(bào)銷(xiāo)發(fā)票中最大金額上萬(wàn)元,最小金額31.2元。
為了方便支取公款,席傳亮還找到商行老板林某,約定以支付6%手續(xù)費(fèi)的形式,委托以辦公用品等名目虛開(kāi)發(fā)票,再利用職務(wù)上的便利多次報(bào)銷(xiāo)共計(jì)206.08萬(wàn)元,全部用于個(gè)人開(kāi)支。
2009年至2017年,席傳亮利用自己一把手的權(quán)力,通過(guò)上述兩種方式,違規(guī)在省政府采購(gòu)中心、省公共資源交易服務(wù)中心和下屬單位報(bào)銷(xiāo)個(gè)人消費(fèi)和虛開(kāi)發(fā)票,共計(jì)331.06萬(wàn)元。
欲望的口子一旦打開(kāi)便一發(fā)不可收拾。席傳亮除了眼睛盯著公款,更是把手伸向了工程項(xiàng)目。
“席傳亮在工作中獨(dú)斷專(zhuān)行,基本上是一個(gè)人說(shuō)了算。”席傳亮原單位同事說(shuō)。
2013年至2015年,席傳亮幫助商人施某承攬省政府采購(gòu)中心軟硬件工程和維護(hù)項(xiàng)目34個(gè),占項(xiàng)目總數(shù)的80%。有些項(xiàng)目之間本無(wú)任何關(guān)系,席傳亮將其“包裝”為施某已承攬項(xiàng)目的“子項(xiàng)目”或“后續(xù)服務(wù)項(xiàng)目”,直接發(fā)包給施某承接。不僅如此,席傳亮還在資金撥付環(huán)節(jié)打招呼,甚至在有的工程進(jìn)度沒(méi)有通過(guò)驗(yàn)收或達(dá)到預(yù)期的情況下,仍要求單位出納撥付項(xiàng)目資金。這些背后都有利益輸送,為了感謝席傳亮的幫助,施某分多次送給席傳亮共計(jì)41萬(wàn)元。
席傳亮為一己私利濫用職權(quán)、貪污受賄,嚴(yán)重影響黨和政府形象,損害人民群眾對(duì)黨的信任,在臨近退休時(shí)倒在“最后一班崗”上?!白约喝狈φ我庾R(shí),法制觀(guān)念淡薄,虛榮僥幸心理作祟,認(rèn)為自己快要退休了,關(guān)系不大?!毕瘋髁猎趹曰跁?shū)中為自己的腐敗墮落總結(jié)了三個(gè)方面的原因。
欺瞞組織一錯(cuò)再錯(cuò)
“組織對(duì)我進(jìn)行了處分,但還是讓我繼續(xù)當(dāng)主任,不就證明沒(méi)什么大事嘛?!逼鋵?shí)早在2009年,席傳亮擔(dān)任省政府采購(gòu)中心主任期間,便因?qū)挝皇苜V負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等問(wèn)題受到處分。但其不僅不反省自身的錯(cuò)誤,吸取教訓(xùn),感謝組織對(duì)他的挽救,反而認(rèn)為自己可以繼續(xù)擔(dān)任主任,就是沒(méi)有事,過(guò)關(guān)了。究其原因,就是席傳亮政治意識(shí)缺乏,紀(jì)法意識(shí)淡薄。
在對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí),欺瞞組織、對(duì)抗組織審查調(diào)查方面,席傳亮更是將小聰明發(fā)揮得淋漓盡致。他對(duì)于應(yīng)該報(bào)告的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)不報(bào)告,對(duì)其婚姻狀況和以女兒名義購(gòu)買(mǎi)的聯(lián)排別墅房產(chǎn)情況均未如實(shí)向組織報(bào)告。
“如果我被抓進(jìn)去,剩余的幾萬(wàn)元未付款你就別想收回!”聽(tīng)聞組織在調(diào)查自己,席傳亮通過(guò)各種渠道打聽(tīng)案情,約見(jiàn)并威脅為其虛開(kāi)發(fā)票的商行老板。即便這樣,席傳亮還是不放心,于是,他又召集單位各科室負(fù)責(zé)人開(kāi)會(huì),要求出具申領(lǐng)辦公用品和耗材的虛假證明,以對(duì)抗組織審查。
縱然機(jī)關(guān)算盡也枉然,這一切千方百計(jì)捂蓋子的手段,不但沒(méi)有讓席傳亮逃脫黨紀(jì)國(guó)法的制裁,反而把他推向深淵。
席傳亮背離初心使命,公私不分,濫用職權(quán),貪污受賄,其行為嚴(yán)重破壞了海南自由貿(mào)易港建設(shè)的營(yíng)商環(huán)境,損害了黨和政府形象與公信力。面對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)懲,席傳亮雖幡然醒悟,然而悔之晚矣。