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傅明先在中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告
發(fā)表時(shí)間:2024-03-27 16:20:14    瀏覽量:272次    作者:    來(lái)源:清廉浙江


深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想

奮力推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展

為浙江勇當(dāng)先行者譜寫(xiě)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障


——在中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的工作報(bào)告


(2024年1月14日)

傅明先


我代表中國(guó)共產(chǎn)黨浙江省第十五屆紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第三次全體會(huì)議作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議。

  這次全會(huì)的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十五屆三次、四次全會(huì)決策部署,回顧我省2023年紀(jì)檢監(jiān)察工作,部署2024年任務(wù)。

  1月8日至10日,二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在北京召開(kāi)。習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話,講話從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,深刻闡述黨的自我革命的重要思想,科學(xué)回答我們黨“為什么要自我革命”、“為什么能自我革命”、“怎樣推進(jìn)自我革命”三個(gè)重大問(wèn)題,明確提出推進(jìn)自我革命“九個(gè)以”的實(shí)踐要求,對(duì)持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍寄予殷切期望、提出明確要求,高瞻遠(yuǎn)矚、視野宏闊、思想深邃、內(nèi)涵豐富,充分彰顯了我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的高度自覺(jué)。習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想凝結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和重要理論成果,凝聚了全黨高度共識(shí),為新時(shí)代新征程深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)提供了根本遵循,為做好新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了強(qiáng)大思想武器和科學(xué)行動(dòng)指南。李希同志所作的工作報(bào)告,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,既一脈相承、緊密呼應(yīng),又下落一層、務(wù)實(shí)具體,為做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作提供了有力指引。省委對(duì)貫徹落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)精神高度重視,省委常委會(huì)進(jìn)行了專題學(xué)習(xí),研究了我省全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。剛才,易煉紅同志作了重要講話,各地各部門(mén)要認(rèn)真領(lǐng)會(huì),堅(jiān)決落實(shí)。

  一、2023年工作回顧

  2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年。省委堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,以強(qiáng)烈政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入推進(jìn)構(gòu)建全面從嚴(yán)治黨體系、解決大黨獨(dú)有難題的省域?qū)嵺`,加快打造新時(shí)代勤廉浙江,政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化、干事氛圍日益濃厚。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、敢善斗爭(zhēng),扎實(shí)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新的明顯成效,有力保障我省持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí),始終干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭,以“兩個(gè)先行”打造“重要窗口”。

 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持純潔思想、純潔組織,交出了主題教育和教育整頓的合格答卷

  深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神,嚴(yán)格對(duì)標(biāo)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委部署要求,在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第三督導(dǎo)組精心指導(dǎo)和省委有力領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)籌結(jié)合、一體推進(jìn)主題教育和教育整頓。

  用心用情學(xué)悟思想。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想擺在首位、貫穿始終。省紀(jì)委常委會(huì)制定細(xì)化實(shí)施辦法,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神,持續(xù)學(xué)悟習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神,第一時(shí)間跟進(jìn)傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“八八戰(zhàn)略”實(shí)施20周年等重要指示批示精神,認(rèn)真組織“循跡溯源學(xué)思想促踐行”活動(dòng),帶動(dòng)全系統(tǒng)讀原著學(xué)原文悟原理,做到學(xué)深悟透、用以統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作。運(yùn)用“深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí)”工作法,通過(guò)讀書(shū)班、紀(jì)檢監(jiān)察講壇、大練兵大比武、案例通報(bào)專題警示等方式深化學(xué)習(xí)教育,通過(guò)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭領(lǐng)題深入一線抓實(shí)調(diào)查研究,通過(guò)重點(diǎn)工作定期點(diǎn)評(píng)調(diào)度等機(jī)制抓好貫徹落實(shí),取得以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的實(shí)效。

  動(dòng)真碰硬整改整治。對(duì)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委督導(dǎo)反饋的問(wèn)題和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,舉一反三、緊抓不放,認(rèn)真較真對(duì)賬銷號(hào),改到底、治到根,各類問(wèn)題均已整改或完成階段性目標(biāo)。深入開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察干部網(wǎng)絡(luò)言行、壓件不查、違規(guī)辦案等專項(xiàng)整治,查短板、除隱患、堵漏洞,制定36項(xiàng)具體制度,進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

  從嚴(yán)從實(shí)整肅隊(duì)伍。全面起底、動(dòng)態(tài)處置涉及紀(jì)檢監(jiān)察干部問(wèn)題線索,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題,刀刃向內(nèi)堅(jiān)決清除害群之馬。編寫(xiě)紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)違紀(jì)違法典型案例匯編,制作警示教育片,分級(jí)召開(kāi)廉政教育會(huì),以身邊人身邊事敲警鐘、促警醒。制定實(shí)施以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍的具體意見(jiàn),規(guī)范干部選育管用,圓滿完成全省監(jiān)察官等級(jí)首次確定工作并分級(jí)組織憲法宣誓儀式,開(kāi)展全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)典型事跡學(xué)習(xí)宣傳,切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)的榮譽(yù)感使命感。

  (二)堅(jiān)持找準(zhǔn)切口、精準(zhǔn)監(jiān)督,取得了護(hù)航中心保障大局的明顯成效

  把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)黨的二十大決策部署作為政治監(jiān)督中心任務(wù),緊緊圍繞“國(guó)之大者”精準(zhǔn)有效監(jiān)督,推動(dòng)全省上下做到“總書(shū)記有號(hào)令、黨中央有部署,浙江見(jiàn)行動(dòng)見(jiàn)實(shí)效”。

  突出“兩個(gè)維護(hù)”。聚焦貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神特別是考察浙江重要講話精神,列出清單、抓實(shí)督細(xì),壓緊壓實(shí)責(zé)任,嚴(yán)防偏差走樣。堅(jiān)定不移維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅查處對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的兩面派、兩面人,堅(jiān)決糾治“低級(jí)紅”、“高級(jí)黑”。

  突出“一盤(pán)棋”推進(jìn)。聚焦黨中央和省委重大決策部署,緊扣大事要事、重點(diǎn)任務(wù)確定5個(gè)全省聯(lián)動(dòng)監(jiān)督項(xiàng)目,指導(dǎo)各地結(jié)合實(shí)際找準(zhǔn)監(jiān)督切口,形成全省政治監(jiān)督工作體系,跟進(jìn)監(jiān)督、做深抓細(xì),有效提高監(jiān)督聚焦度和集成度。建立“月通報(bào)、季例會(huì)、年總結(jié)”統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制,對(duì)重大決策部署落實(shí)情況定期盤(pán)點(diǎn)、跟蹤問(wèn)效,緊盯不放抓到底抓到位。

  突出保障落實(shí)促進(jìn)發(fā)展。聚焦全省中心大局,聚焦各級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子,把政治監(jiān)督融入重大發(fā)展戰(zhàn)略、重要政策舉措、重點(diǎn)項(xiàng)目任務(wù)。開(kāi)展省委三個(gè)“一號(hào)工程”貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)督,直插一線明察暗訪,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作不實(shí)、推進(jìn)不力等問(wèn)題,形成專題報(bào)告、提出工作建議、有力推動(dòng)整改。圍繞杭州亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌辦舉辦,精密組織開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督,護(hù)航保障“簡(jiǎn)約、安全、精彩”辦亞運(yùn)。

 ?。ㄈ﹫?jiān)持重拳出擊、懲治腐敗,優(yōu)化了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

  制定高質(zhì)量推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作指引,以零容忍的決心態(tài)度,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全面鞏固反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

  把嚴(yán)的基調(diào)一貫到底。始終保持高壓態(tài)勢(shì),有案必查、有腐必懲。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案26566件,其中廳局級(jí)干部58人,黨紀(jì)政務(wù)處分23930人。強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo),推動(dòng)市縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決查辦同級(jí)黨委管理干部職務(wù)犯罪案件。一體推進(jìn)追逃防逃追贓,全省共追回外逃人員159名,其中黨員和國(guó)家工作人員14名,追贓挽損2.88億元。堅(jiān)持受賄行賄一起查,推進(jìn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制建設(shè),加大對(duì)多次行賄、巨額行賄、向多人行賄等行賄行為的懲治力度。

  對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域深挖嚴(yán)查。深入推進(jìn)金融、國(guó)企、高校、糧食購(gòu)銷等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗專項(xiàng)治理,配合開(kāi)展醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問(wèn)題集中整治。開(kāi)展招投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題綜合治理,有力打擊違法行為,堅(jiān)決斬?cái)喾欠ɡ骀湕l,形成強(qiáng)烈震懾。深入推進(jìn)漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理,開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治,嚴(yán)查涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”,不斷清除群眾身邊“蠅貪蟻腐”。全省共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題3994起,黨紀(jì)政務(wù)處分3437人。嚴(yán)肅查處新型腐敗、隱性腐敗案件,出臺(tái)與公檢法等單位協(xié)同配合的實(shí)施意見(jiàn),優(yōu)化協(xié)作機(jī)制,取得明顯突破。

  持續(xù)放大綜合效果。準(zhǔn)確把握查辦案件時(shí)度效,把思想政治工作貫穿始終,最大限度教育、轉(zhuǎn)化、挽救人。強(qiáng)化以案促改,有力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域堵塞監(jiān)管漏洞、完善體制機(jī)制。制定親清政商交往行為指引,出臺(tái)正面清單、負(fù)面清單、倡導(dǎo)清單,進(jìn)一步構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。拍攝制作省管干部違紀(jì)違法、新型腐敗隱性腐敗、年輕干部違紀(jì)違法等典型案件警示教育片,教育警醒黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。

  (四)堅(jiān)持緊盯重點(diǎn)、一抓到底,夯實(shí)了中央八項(xiàng)規(guī)定精神的浙江堤壩

  以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”問(wèn)題,真抓嚴(yán)管、精準(zhǔn)發(fā)力、系統(tǒng)施治,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好、新風(fēng)正氣不斷充盈。

  深入整治享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)。突出抓經(jīng)常、抓節(jié)點(diǎn)、抓具體,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)露頭就打,對(duì)典型案例通報(bào)曝光。全省共查處享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題3078起,處理3817人,黨紀(jì)政務(wù)處分3166人。開(kāi)展黨員干部違規(guī)吃喝問(wèn)題專項(xiàng)整治,從嚴(yán)查處借培訓(xùn)考察違規(guī)吃喝、轉(zhuǎn)入隱蔽場(chǎng)所違規(guī)接受宴請(qǐng)等重點(diǎn)問(wèn)題,深挖徹查酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問(wèn)題,讓鐵規(guī)禁令始終“帶電”。

  靶向糾治形式主義、官僚主義。把形式主義、官僚主義問(wèn)題擺在更加突出的位置來(lái)抓,深挖根源、找準(zhǔn)癥結(jié),精準(zhǔn)糾治、增強(qiáng)實(shí)效。開(kāi)展“指尖上的形式主義”專項(xiàng)整治,會(huì)同職能部門(mén)深入調(diào)研摸清底數(shù),對(duì)強(qiáng)制注冊(cè)、過(guò)度留痕、機(jī)械考核等加重基層負(fù)擔(dān)的政務(wù)應(yīng)用,分層分類推動(dòng)削減取消、整合兼并、優(yōu)化提升,全省納入整治的政務(wù)應(yīng)用刪減率達(dá)64.1%,切實(shí)減輕基層干部群眾“指尖上的負(fù)擔(dān)”。

  大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)、優(yōu)良作風(fēng)。深化糾樹(shù)并舉、破立并進(jìn),推動(dòng)開(kāi)展全省“公務(wù)餐”改革試點(diǎn),引導(dǎo)廣大黨員干部帶頭厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)。深入推進(jìn)清廉建設(shè),把打造清廉單元向開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))、生態(tài)環(huán)保、稅務(wù)等領(lǐng)域延伸拓展,持續(xù)擦亮“浙里廉風(fēng)”廉潔文化品牌,全方位營(yíng)造清廉社會(huì)生態(tài)。

 ?。ㄎ澹﹫?jiān)持勤廉并重、嚴(yán)管厚愛(ài),樹(shù)立了激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向

  以“明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,深化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,營(yíng)造“干凈加干事、干事且干凈”的濃厚氛圍。

  容錯(cuò)糾錯(cuò)有效落實(shí)落地。會(huì)同省委組織部出臺(tái)健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為實(shí)施辦法,明確6類21種可以容錯(cuò)和6方面不予容錯(cuò)的情形,既寬容探索之誤又不搞“紀(jì)律松綁”。針對(duì)高頻事項(xiàng),分批推動(dòng)11個(gè)領(lǐng)域建立容錯(cuò)細(xì)化清單;針對(duì)實(shí)操難題,發(fā)布典型案例,加強(qiáng)政策指導(dǎo)。建立問(wèn)責(zé)調(diào)查和容錯(cuò)糾錯(cuò)評(píng)估同步啟動(dòng)制度,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)案件審核把關(guān),做到精準(zhǔn)規(guī)范,全省共實(shí)施容錯(cuò)糾錯(cuò)241起,切實(shí)為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰。

  澄清查誣實(shí)現(xiàn)一體發(fā)力。制定失實(shí)檢舉控告澄清和查處誣告陷害行為兩個(gè)實(shí)施辦法,在全省組織開(kāi)展集中澄清月活動(dòng),加大對(duì)誣告陷害行為的打擊力度,既還蒙受錯(cuò)告誣告的干部“清白”,也向“潑臟水”的行為堅(jiān)決“亮劍”。全省共為2244名黨員干部和200個(gè)黨組織澄清失實(shí)舉報(bào),查處誣告陷害100起134人。

  監(jiān)督執(zhí)紀(jì)做到更有溫度。加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部、年輕干部的經(jīng)常性紀(jì)律教育,關(guān)口前移、抓早抓小。全省運(yùn)用“四種形態(tài)”處理68694人次,其中運(yùn)用第一種形態(tài)占比64.2%。開(kāi)展“暖心回訪、激勵(lì)有為”專項(xiàng)活動(dòng),共回訪受處分處理干部14995人,推動(dòng)一批表現(xiàn)優(yōu)異的干部得到重新提拔使用,實(shí)現(xiàn)解心結(jié)、鼓干勁的良好效果。

 ?。﹫?jiān)持向深拓展、向下延伸,提升了巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)的整體質(zhì)效

  牢牢把握中央巡視工作方針,推動(dòng)巡視巡察工作延伸拓展、深化發(fā)展,利劍高懸形成有力震懾。

  加強(qiáng)政治巡視。組織開(kāi)展十五屆省委第二、三輪巡視,巡視黨組織78個(gè),發(fā)現(xiàn)“四個(gè)落實(shí)”方面問(wèn)題3240個(gè)。突出對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督,出臺(tái)“一把手”巡視監(jiān)督工作辦法。首次對(duì)9個(gè)設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委、黨委組織部開(kāi)展提級(jí)巡視。

  健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制。省市縣三級(jí)同步開(kāi)展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域巡審聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)監(jiān)督,巡視和審計(jì)同謀劃、同動(dòng)員、同進(jìn)駐,共對(duì)1342個(gè)黨組織開(kāi)展監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)市縣和省直單位巡察工作的指導(dǎo),出臺(tái)對(duì)村(社區(qū))巡察“1+4”制度機(jī)制,召開(kāi)全省現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì),高質(zhì)量落實(shí)對(duì)村(社區(qū))巡察覆蓋任務(wù),全年巡察6270個(gè)村(社區(qū))黨組織。

  強(qiáng)化整改效果。完善巡視整改“四張清單”、整改成效評(píng)估等制度,建立相關(guān)省領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)反饋、督促整改機(jī)制。強(qiáng)化立巡立改,及時(shí)推動(dòng)解決群眾急難愁盼問(wèn)題,有效提升群眾對(duì)巡視的認(rèn)可度和獲得感。

 ?。ㄆ撸﹫?jiān)持系統(tǒng)集成、協(xié)同高效,打造了紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的硬核成果

  深刻把握紀(jì)檢監(jiān)察體制改革新階段新特點(diǎn),更加注重體系化建設(shè)、整體性推進(jìn),在集成改革、協(xié)同創(chuàng)新上勇于先行先試、努力走在前列。

  初步構(gòu)建數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。制定實(shí)施數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃,按照全面貫通、系統(tǒng)集成、智能高效、安全可靠的目標(biāo)加快完善體系架構(gòu)?;窘ǔ韶炌ㄊ∈锌h鄉(xiāng)各層級(jí)、覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察各業(yè)務(wù)的一體化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)“一個(gè)賬號(hào)進(jìn)出”、“一站式辦理”。以基層、招投標(biāo)、開(kāi)發(fā)區(qū)(園區(qū))等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),進(jìn)一步深化公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用建設(shè),紅色預(yù)警信息查實(shí)率達(dá)73%,“基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)”列入中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委試點(diǎn)。積極探索數(shù)字審查調(diào)查新模式,大力推進(jìn)數(shù)字初核、數(shù)字監(jiān)管、智慧看護(hù)等創(chuàng)新實(shí)踐。

  深化監(jiān)督體系建設(shè)省域?qū)嵺`。擦亮派駐監(jiān)督“探頭”,建立省管高校紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)動(dòng)協(xié)作、省級(jí)以下垂管單位派駐機(jī)構(gòu)工作上下聯(lián)動(dòng)等機(jī)制,促進(jìn)監(jiān)督更高效、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法更有力,全省派駐機(jī)構(gòu)共立案4583件。制定具體辦法,在信息互通、措施配合、問(wèn)題移送、成果共享等方面作出可操作的制度安排,推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào),有效形成監(jiān)督合力。

  2023年全省紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新進(jìn)展新成效,推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任層層傳導(dǎo),全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)不斷深入,良好政治生態(tài)持續(xù)鞏固發(fā)展。同時(shí)必須清醒看到,全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。管黨治黨政治責(zé)任傳導(dǎo)還有薄弱環(huán)節(jié),滋生腐敗和不正之風(fēng)的土壤和條件尚未根除,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)需要不斷深化、久久為功。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍在政治素養(yǎng)、斗爭(zhēng)精神、本領(lǐng)能力等方面,與高素質(zhì)專業(yè)化要求還有一定差距,“燈下黑”等問(wèn)題仍有發(fā)生。對(duì)此,要切實(shí)予以解決。

  二、以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想為引領(lǐng),深刻把握高質(zhì)量推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的理念要求

  黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記帶領(lǐng)全黨以前所未有的決心力度推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,創(chuàng)造性提出一系列具有原創(chuàng)性、標(biāo)志性的新理念新思想新戰(zhàn)略,形成習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,指引百年大黨開(kāi)辟了自我革命的新境界。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是推進(jìn)黨的自我革命的重要力量,必須深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,自覺(jué)貫徹到紀(jì)檢監(jiān)察工作全過(guò)程各方面。要深刻領(lǐng)會(huì)正風(fēng)肅紀(jì)反腐是推進(jìn)黨的自我革命的重要抓手,全面準(zhǔn)確落實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐工作指引,使紀(jì)檢監(jiān)察工作思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,在以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的省域?qū)嵺`中,彰顯紀(jì)檢監(jiān)察擔(dān)當(dāng),作出紀(jì)檢監(jiān)察貢獻(xiàn)。

 ?。ㄒ唬┚劢埂皟蓚€(gè)維護(hù)”推進(jìn)黨的自我革命,始終做到政治引領(lǐng)。堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨的自我革命的根本保證。必須持續(xù)深化對(duì)“兩個(gè)確立”、“兩個(gè)維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同,自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)紀(jì)檢監(jiān)察一切工作,不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐首先從政治上看、從政治上抓,深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是最大的政治,善于從工作偏差中發(fā)現(xiàn)政治問(wèn)題,從傾向性苗頭性問(wèn)題中發(fā)現(xiàn)政治端倪,堅(jiān)決同危害黨的先進(jìn)純潔、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的人和事作斗爭(zhēng),保障中國(guó)式現(xiàn)代化在黨的領(lǐng)導(dǎo)下行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

 ?。ǘ┍3謶?zhàn)略定力推進(jìn)黨的自我革命,始終做到堅(jiān)定穩(wěn)妥。黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,決不能有松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒。必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,敢善斗爭(zhēng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。統(tǒng)籌把握正風(fēng)肅紀(jì)反腐時(shí)度效,把無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的決心下到底,把規(guī)范化、法治化、正規(guī)化的功夫做到家,把全周期、全過(guò)程、全鏈條的措施抓到位,不斷增強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐的科學(xué)性、精準(zhǔn)性、系統(tǒng)性,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 ?。ㄈ┯掠谥泵鎲?wèn)題推進(jìn)黨的自我革命,始終做到實(shí)事求是。我們黨敢于檢視自身、從不諱疾忌醫(yī),從而能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問(wèn)題,能夠不斷推進(jìn)黨的自我革命,實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。必須堅(jiān)守實(shí)事求是生命線,一切從實(shí)際出發(fā),全面、歷史、辯證地看待問(wèn)題,嚴(yán)肅、負(fù)責(zé)、慎重地處理問(wèn)題。始終求真務(wù)實(shí)、嚴(yán)慎細(xì)實(shí)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,牢固樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀、監(jiān)督觀、辦案觀,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法,具體問(wèn)題具體分析,不偏不倚、不枉不縱,確保經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)。

 ?。ㄋ模﹫?jiān)持與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)黨的自我革命,始終做到守正創(chuàng)新。我們黨推進(jìn)自我革命,就是要在革故鼎新、守正創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)自身跨越,跳出治亂興衰歷史周期率。必須順應(yīng)新形勢(shì)新要求,研究新情況新挑戰(zhàn),探索新路徑新舉措,不斷進(jìn)行實(shí)踐探索和理論創(chuàng)新,不斷深化對(duì)黨的自我革命的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。因時(shí)因勢(shì)推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐深化發(fā)展,深刻把握全面從嚴(yán)治黨階段性特征和區(qū)域性特點(diǎn),通過(guò)理念革新、方法更新、機(jī)制創(chuàng)新,破解制約高質(zhì)量發(fā)展的深層次關(guān)鍵性問(wèn)題,努力取得更多突破性進(jìn)展、打造更多具有浙江辨識(shí)度的標(biāo)志性成果。

 ?。ㄎ澹﹪@永葆活力推進(jìn)黨的自我革命,始終做到嚴(yán)管厚愛(ài)。全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代黨的自我革命的偉大實(shí)踐,目的不是要把人管死,讓人瞻前顧后、畏首畏尾,搞成暮氣沉沉、無(wú)所作為的一潭死水,而是要通過(guò)明方向、立規(guī)矩、正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫,營(yíng)造積極健康、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和良好環(huán)境。必須堅(jiān)決落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求,把正風(fēng)肅紀(jì)反腐的力度和溫度統(tǒng)一起來(lái),運(yùn)用政策策略、貫通紀(jì)法情理,既堅(jiān)決懲治妄為不為者,又堅(jiān)定支持實(shí)干擔(dān)當(dāng)者,讓干部打消顧慮、放下包袱,勤廉并重、敢闖敢干,形成奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的濃厚氛圍和生動(dòng)局面。

  三、2024年主要工作

  2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,做好今年紀(jì)檢監(jiān)察工作,意義重大??傮w要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想,深入貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察浙江重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)和省委十五屆三次、四次全會(huì)決策部署,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),鞏固拓展主題教育和教育整頓成果,忠誠(chéng)履行黨章和憲法賦予的職責(zé),推動(dòng)健全全面從嚴(yán)治黨體系,縱深推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐,縱深推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)新時(shí)代勤廉浙江建設(shè),為我省持續(xù)推動(dòng)“八八戰(zhàn)略”走深走實(shí)、在奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新征程上勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

 ?。ㄒ唬┚劢咕唧w化精準(zhǔn)化常態(tài)化,著力做實(shí)政治監(jiān)督

  加強(qiáng)政治監(jiān)督,必須牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”履職之要,聚焦政治忠誠(chéng)、政治安全、政治責(zé)任、政治立場(chǎng)、黨內(nèi)政治生活,突出重點(diǎn)、優(yōu)化路徑、深入監(jiān)督,推動(dòng)全省各級(jí)黨組織和黨員干部更加堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

  小切口選題推進(jìn)具體化。圍繞習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和考察浙江重要講話精神貫徹落實(shí),圍繞黨中央和省委重大決策部署落地見(jiàn)效,制定實(shí)施政治監(jiān)督年度工作方案。聚焦三個(gè)“一號(hào)工程”,省級(jí)層面緊扣重大科創(chuàng)平臺(tái)高質(zhì)效運(yùn)行、政務(wù)服務(wù)增值化改革高質(zhì)效推進(jìn)、招商引資高質(zhì)效落地等重點(diǎn),制定靶向精準(zhǔn)的具體監(jiān)督意見(jiàn),指導(dǎo)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選準(zhǔn)切口抓實(shí)監(jiān)督,形成省級(jí)統(tǒng)籌、高度聚焦、切合實(shí)際、上下聯(lián)動(dòng)的政治監(jiān)督項(xiàng)目體系,以“小切口”保障“大戰(zhàn)略”。

  深層次發(fā)力推進(jìn)精準(zhǔn)化。把嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在突出位置,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個(gè)有之”問(wèn)題。注重透過(guò)業(yè)務(wù)看政治,有力糾正政策落實(shí)不力、不擔(dān)當(dāng)不作為背后的政治偏差。注重透過(guò)職責(zé)看擔(dān)當(dāng),緊盯各地各部門(mén)貫徹重大決策部署的職責(zé)任務(wù)、實(shí)際行動(dòng)、工作成效,把監(jiān)督重點(diǎn)放在推動(dòng)各級(jí)黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任上。注重透過(guò)問(wèn)題看癥結(jié),針對(duì)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要工作中的突出問(wèn)題,找準(zhǔn)根源,提出建議,打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)決策部署事事有回應(yīng)、件件有落實(shí)。

  閉環(huán)式管理推進(jìn)常態(tài)化。堅(jiān)持督在日常、抓在經(jīng)常,推動(dòng)完善習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央、省委重大決策部署閉環(huán)落實(shí)機(jī)制,健全臺(tái)賬管理、調(diào)研督導(dǎo)、“回頭看”等制度,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟進(jìn),確保貫徹方向準(zhǔn)、推進(jìn)力度大、落實(shí)效果好。聚焦長(zhǎng)三角一體化等跨地區(qū)跨部門(mén)重大戰(zhàn)略,加強(qiáng)對(duì)接銜接,健全協(xié)同監(jiān)督機(jī)制,以凝聚監(jiān)督合力促進(jìn)不折不扣落實(shí)。

 ?。ǘ┚劢圭P除腐敗滋生土壤和條件,著力把反腐敗斗爭(zhēng)推向縱深

  反腐敗斗爭(zhēng)必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào),持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),絕對(duì)不能回頭、不能松懈、不能慈悲,堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力,下大氣力鏟除腐敗滋生土壤和條件。

  一刻不停嚴(yán)懲腐敗。堅(jiān)持黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入實(shí)施省委反腐敗協(xié)調(diào)小組五年規(guī)劃,堅(jiān)定扛起紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé),協(xié)助省委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅(jiān)戰(zhàn)重中之重,堅(jiān)決打擊以權(quán)力為依托的資本逐利行為,堅(jiān)決防止利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透。聚焦金融、國(guó)企、能源、醫(yī)藥、基建工程等重點(diǎn)領(lǐng)域,結(jié)合各地、各領(lǐng)域?qū)嶋H找準(zhǔn)突破口,深化整治、強(qiáng)力震懾,堅(jiān)決清理風(fēng)險(xiǎn)隱患大的行業(yè)性、系統(tǒng)性、地域性腐敗。對(duì)涉企第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)損害營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題開(kāi)展專項(xiàng)治理,鞏固拓展招投標(biāo)領(lǐng)域治理成果。完善市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委查辦案件提級(jí)管轄和指定管轄制度。持續(xù)開(kāi)展“天網(wǎng)行動(dòng)”,加大追逃追贓力度,加強(qiáng)跨境腐敗治理工作。

  不斷拓展反腐敗斗爭(zhēng)深度廣度。緊盯腐敗新動(dòng)向,加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的研判預(yù)警,加強(qiáng)與公檢法等單位協(xié)作配合,健全重點(diǎn)案件會(huì)商、類案剖析、案例指導(dǎo)等機(jī)制,強(qiáng)化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置,堅(jiān)決查處新型腐敗、隱性腐敗。緊盯群眾關(guān)切處,瞄準(zhǔn)教育、就業(yè)、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn),持續(xù)開(kāi)展漠視侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)治理,堅(jiān)決懲治群眾身邊腐敗問(wèn)題。開(kāi)展村級(jí)債務(wù)清算、村級(jí)工程清查、村級(jí)合同清理、促進(jìn)強(qiáng)村公司規(guī)范化運(yùn)行“三清一促”行動(dòng),深化鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治。推進(jìn)掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機(jī)制化。

  深化腐敗問(wèn)題源頭治理。突出以案促改、以案促治,貫徹落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察建議工作辦法,增強(qiáng)剛性約束,防止“一發(fā)了之”。推動(dòng)深化重點(diǎn)領(lǐng)域機(jī)制改革和新興領(lǐng)域治理機(jī)制建設(shè),防止權(quán)力對(duì)公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等的不當(dāng)干預(yù),不斷壓縮腐敗滋生空間。建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。創(chuàng)新警示教育方式,深刻剖析典型案例,健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀(jì)、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)反腐敗工作理論研究。強(qiáng)化案件質(zhì)量評(píng)查。加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法全程安全管控。

 ?。ㄈ┚劢谷罕姺从硰?qiáng)烈的突出問(wèn)題,著力糾治“四風(fēng)”頑疾

  中央八項(xiàng)規(guī)定是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠,必須鍥而不舍、踏石留印,馳而不息狠抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí),不斷開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代新征程作風(fēng)建設(shè)新局面。

  嚴(yán)防享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)反彈回潮。深入研判分析享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)問(wèn)題新態(tài)勢(shì)、新特點(diǎn),有效防治隱形變異現(xiàn)象,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)處理“快遞送禮”以及借培訓(xùn)考察、黨建活動(dòng)等名義公款旅游問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展違規(guī)吃喝問(wèn)題整治,嚴(yán)查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下級(jí)”等問(wèn)題,堅(jiān)決防止金融、國(guó)企等單位公務(wù)接待“特殊論”。加大典型案例通報(bào)力度,深入剖析問(wèn)題根源,健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

  重拳糾治形式主義、官僚主義。緊盯政績(jī)觀偏差的突出表現(xiàn),找準(zhǔn)具體抓手,堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓起、領(lǐng)導(dǎo)干部改起,更好抓苗頭、抓預(yù)防、抓整治。力戒掛空不做實(shí),堅(jiān)決防范和糾正口號(hào)響落實(shí)差、搞本位主義、做表面文章等問(wèn)題。力戒唯上不唯實(shí),深入糾治文山會(huì)海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼、上下“一刀切”等問(wèn)題,推動(dòng)嚴(yán)格執(zhí)行“周半無(wú)會(huì)”制度,鞏固拓展“指尖上的形式主義”整治成果,督促加強(qiáng)省級(jí)電子政務(wù)項(xiàng)目全周期管理,持續(xù)增強(qiáng)基層干部群眾對(duì)減負(fù)的獲得感。力戒圖虛不務(wù)實(shí),著力整治急功近利、竭澤而漁、勞民傷財(cái)搞政績(jī)工程面子工程、數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題,推動(dòng)黨員干部多在實(shí)效上用真功夫、少在形式上動(dòng)歪腦筋。

 ?。ㄋ模┚劢拱l(fā)現(xiàn)問(wèn)題促進(jìn)治理,著力發(fā)揮巡視巡察利劍作用

  學(xué)習(xí)貫徹新修訂的巡視工作條例,堅(jiān)守政治定位、強(qiáng)化政治建設(shè),盯住權(quán)力和責(zé)任,盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題不放,直擊要害、直達(dá)病灶,發(fā)現(xiàn)更深層問(wèn)題、推動(dòng)更深入治理,努力把利劍磨得更光更亮。

  提高政治巡視的震懾力穿透力。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和組織實(shí)施,部署開(kāi)展十五屆省委第四、第五輪巡視,穿插使用、綜合運(yùn)用常規(guī)巡、專項(xiàng)巡、提級(jí)巡、機(jī)動(dòng)巡等方式巡深巡透。探索深化巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)、巡審聯(lián)動(dòng)實(shí)踐。堅(jiān)持“巡視帶巡察、巡察助巡視”,推進(jìn)對(duì)村(社區(qū))巡察全覆蓋,打通巡察監(jiān)督“最后一公里”。

  提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的敏銳度精準(zhǔn)度。著力提升從政治上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題的能力和水平,全面了解被巡單位政治生態(tài),注重找準(zhǔn)牽一發(fā)動(dòng)全身的典型問(wèn)題,找準(zhǔn)影響一個(gè)地方和單位發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題,找準(zhǔn)群眾亟待解決的突出問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)巡視報(bào)告的審核把關(guān),推動(dòng)問(wèn)題反饋更精準(zhǔn)、可整改。堅(jiān)持同向發(fā)力、同題共答,把巡視的“威”與被巡黨組織的“難”充分結(jié)合起來(lái),幫助被巡黨組織借巡視之力有效破解自身發(fā)展難題。

  提高巡視整改的系統(tǒng)性實(shí)效性。開(kāi)展“強(qiáng)化巡視整改流程指引”試點(diǎn)工作,建立覆蓋巡視整改全周期的責(zé)任體系和制度流程。健全被巡黨組織“一把手”和班子成員巡視整改責(zé)任清單制度,壓實(shí)整改主體責(zé)任。探索建立巡視整改監(jiān)督工作辦法,進(jìn)一步發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門(mén)、巡視巡察機(jī)構(gòu)在整改中的職能作用,對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題整改情況集中開(kāi)展監(jiān)督檢查。建立共性問(wèn)題會(huì)商分析機(jī)制,針對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性問(wèn)題,及時(shí)移交職能部門(mén)牽頭整治。

  (五)聚焦嚴(yán)格監(jiān)督和激勵(lì)擔(dān)當(dāng)相統(tǒng)一,著力激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動(dòng)力

  推動(dòng)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”具體化、規(guī)范化,嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合,激勵(lì)約束并重,健全干部擔(dān)當(dāng)作為激勵(lì)保護(hù)機(jī)制,不斷提振干事創(chuàng)業(yè)活力。

  營(yíng)造更濃氛圍、樹(shù)立更強(qiáng)導(dǎo)向。在全系統(tǒng)部署開(kāi)展嚴(yán)管厚愛(ài)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為“鞏固深化年”活動(dòng),推動(dòng)思路、舉措、效果全方位提檔升級(jí)。進(jìn)一步提高檢舉控告處理質(zhì)量,把澄清查誣研判納入處理閉環(huán),查否的同步推進(jìn)澄清正名,堅(jiān)決查處誣告陷害行為。進(jìn)一步提高受處分處理干部回訪教育實(shí)效,健全與組織部門(mén)聯(lián)動(dòng)聯(lián)訪機(jī)制,構(gòu)建處分期表現(xiàn)評(píng)價(jià)體系,強(qiáng)化回訪教育成果運(yùn)用。進(jìn)一步加強(qiáng)政策解讀、宣傳報(bào)道、典型培樹(shù),形成聲勢(shì)、放大效果。

  全面加強(qiáng)紀(jì)律教育。以學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例為契機(jī),堅(jiān)持紀(jì)律教育和黨性教育相結(jié)合、正面引導(dǎo)和反面警示相結(jié)合、經(jīng)常性教育和集中性教育相結(jié)合,舉辦省管干部黨風(fēng)廉政建設(shè)專題研討班,加大對(duì)年輕干部、新提任干部的紀(jì)法培訓(xùn)、廉政提醒力度,對(duì)重要崗位干部做到紀(jì)法輪訓(xùn)全覆蓋,著力解決對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)不上心、不了解、不掌握等問(wèn)題。

  寬嚴(yán)相濟(jì)強(qiáng)化紀(jì)律執(zhí)行。推動(dòng)容錯(cuò)清單向更多領(lǐng)域拓展、向更具體事項(xiàng)細(xì)化,征集發(fā)布指導(dǎo)性案例,針對(duì)性開(kāi)展答疑解惑,做到敢容錯(cuò)、善容錯(cuò)、真容錯(cuò)。把精準(zhǔn)問(wèn)責(zé)和規(guī)范容錯(cuò)緊密銜接起來(lái),制定紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問(wèn)責(zé)、容錯(cuò)工作操作規(guī)程,健全重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)問(wèn)題問(wèn)責(zé)提級(jí)審核、問(wèn)責(zé)案件評(píng)查等制度,防止和糾正問(wèn)責(zé)畸輕畸重、泛化簡(jiǎn)單化和行政命令式問(wèn)責(zé)等問(wèn)題。準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”,加強(qiáng)對(duì)運(yùn)用“四種形態(tài)”情況的動(dòng)態(tài)分析與監(jiān)督檢查,促進(jìn)精準(zhǔn)定性量紀(jì)執(zhí)法。抓早抓小抓苗頭,用足用好第一種形態(tài),更好發(fā)揮層層設(shè)防作用。

 ?。┚劢过R抓共管高效協(xié)同,著力推動(dòng)管黨治黨責(zé)任壓得更緊更實(shí)

  注重以壓緊壓實(shí)政治責(zé)任為抓手凝聚管黨治黨合力,推動(dòng)黨委主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)同向發(fā)力,健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責(zé)任格局。

  完善責(zé)任落實(shí)體系。督促黨委(黨組)切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任,黨組織主要負(fù)責(zé)人切實(shí)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。推動(dòng)把責(zé)任落實(shí)、開(kāi)展紀(jì)律建設(shè)情況列入模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建和黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容,以責(zé)任層層壓實(shí)推動(dòng)管黨治黨步步深入。強(qiáng)化全社會(huì)共建共治,堅(jiān)持省級(jí)統(tǒng)籌與基層探索良性互動(dòng),通過(guò)最佳實(shí)踐、典型案例提煉推廣,鼓勵(lì)各地、各單位、各社會(huì)主體結(jié)合實(shí)際開(kāi)展清廉單元建設(shè),形成全域深化清廉建設(shè)的生動(dòng)局面。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè),打造“浙里廉風(fēng)”一域一品文化矩陣,積極宣傳廉潔理念、廉潔典型,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),促進(jìn)形成廉榮貪恥的社會(huì)氛圍。

  嚴(yán)密權(quán)力監(jiān)督體系。充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委專責(zé)監(jiān)督作用,做實(shí)政治監(jiān)督、做深日常監(jiān)督、做準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)督、做強(qiáng)基層監(jiān)督,推進(jìn)紀(jì)律、監(jiān)察、派駐、巡視巡察“四項(xiàng)監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接各項(xiàng)機(jī)制落地見(jiàn)效。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),不斷推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督與其他監(jiān)督力量共聚、資源共享、成果共用。完善加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施,制定落實(shí)“五張責(zé)任清單”聯(lián)系提醒、上級(jí)紀(jì)委約談下級(jí)“一把手”等制度,緊盯定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,開(kāi)展“三重一大”事項(xiàng)決策情況專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄。

  推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系。把構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系作為重要著力點(diǎn),統(tǒng)籌推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)和清廉民企建設(shè),推動(dòng)落實(shí)親清政商交往行為指引,促進(jìn)親不逾矩、清不遠(yuǎn)疏。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,促進(jìn)“兩個(gè)健康”,推動(dòng)各級(jí)黨委、政府建立健全聯(lián)系服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的常態(tài)化溝通交流機(jī)制,精準(zhǔn)治理服務(wù)企業(yè)走形式、執(zhí)行政策機(jī)械化、加重企業(yè)負(fù)擔(dān)等問(wèn)題。強(qiáng)化受賄行賄一起查,嚴(yán)格防止把商品交換原則帶到黨內(nèi),堅(jiān)決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人,完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制,加大對(duì)行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和糾正力度,加大對(duì)政商“旋轉(zhuǎn)門(mén)”、“逃逸式辭職”治理力度,嚴(yán)懲政治騙子,強(qiáng)化對(duì)行賄、介紹行賄、洗錢(qián)等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治,堅(jiān)決鏟除“圍獵”這個(gè)政治生態(tài)污染源。

 ?。ㄆ撸┚劢箯?qiáng)基賦能提質(zhì)增效,著力深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革

  紀(jì)檢監(jiān)察體制改革必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,抓住主要矛盾、找準(zhǔn)關(guān)鍵變量,著重在補(bǔ)齊基層短板、強(qiáng)化數(shù)字賦能上發(fā)力,以改革動(dòng)能激發(fā)工作效能。

  持續(xù)深化派駐機(jī)構(gòu)改革。修訂派駐機(jī)構(gòu)工作辦法、考核評(píng)價(jià)等制度,全面加強(qiáng)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履職的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)。著眼提升縣級(jí)派駐機(jī)構(gòu)履職質(zhì)效,積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)縣級(jí)“大綜合派駐監(jiān)督”改革,加強(qiáng)統(tǒng)一管理,更好攥指成拳。開(kāi)展向省管高校和省屬企業(yè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組試點(diǎn)。

  持續(xù)夯實(shí)基層監(jiān)督基礎(chǔ)。深化運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”,優(yōu)化完善“縣統(tǒng)籌抓鄉(xiāng)促村”監(jiān)督格局,積極探索加強(qiáng)基層監(jiān)督新路徑新機(jī)制,推動(dòng)加大基層監(jiān)督辦案力度。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)高質(zhì)量辦信指引,推進(jìn)基層信訪舉報(bào)工作法治化。修訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)程,健全完善片區(qū)協(xié)作、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制,更有效整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)(工)委監(jiān)察辦現(xiàn)有力量。推行重點(diǎn)村(社區(qū))提級(jí)監(jiān)督,加大對(duì)村級(jí)監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的精準(zhǔn)指導(dǎo)力度,制度化開(kāi)展交叉監(jiān)督、聯(lián)合檢查等工作。

  持續(xù)建設(shè)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系。深入落實(shí)數(shù)字紀(jì)檢監(jiān)察體系建設(shè)五年規(guī)劃,推進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察大數(shù)據(jù)資源中心建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化一體化平臺(tái)功能,深化數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用,有效打破不同條線系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)壁壘,加快實(shí)現(xiàn)全要素覆蓋、全流程貫通、全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、全系統(tǒng)共享。迭代升級(jí)公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用,加強(qiáng)核心場(chǎng)景建設(shè)和高階模型開(kāi)發(fā),深度融入重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,助力高質(zhì)量正風(fēng)肅紀(jì)反腐。突出服務(wù)保障主責(zé)主業(yè),深入推進(jìn)審查調(diào)查技術(shù)支撐應(yīng)用體系建設(shè),完善“走讀式”談話管理等系統(tǒng),深化“浙里巡”等應(yīng)用建設(shè),促進(jìn)業(yè)務(wù)與數(shù)字深度融合。以嚴(yán)密制度舉措確保數(shù)據(jù)安全。

 ?。ò耍┚劢轨柟掏卣怪黝}教育和教育整頓成果,著力發(fā)揚(yáng)自我革命精神鍛造紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍

  紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在推進(jìn)黨的自我革命中肩負(fù)特殊政治責(zé)任和光榮使命任務(wù),必須發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神,堅(jiān)持嚴(yán)管?chē)?yán)治不松勁不動(dòng)搖,鍛造絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)可靠、絕對(duì)純潔的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。

  強(qiáng)化思想淬煉砥礪政治忠誠(chéng)。自覺(jué)強(qiáng)化理論武裝,省紀(jì)委常委會(huì)要帶頭落實(shí)“第一議題”制度,精心組織理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí),帶動(dòng)全系統(tǒng)深入學(xué)悟黨的創(chuàng)新理論。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命的重要思想作為紀(jì)檢監(jiān)察干部教育培訓(xùn)主題主線,在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上持續(xù)用力,把學(xué)習(xí)成果充分體現(xiàn)在推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效上。自覺(jué)強(qiáng)化政治建設(shè),常態(tài)化開(kāi)展政治教育和黨性教育,嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,加強(qiáng)政治素質(zhì)考察調(diào)研并深化成果運(yùn)用,開(kāi)展“最講黨性、最講政治、最講忠誠(chéng)、最講擔(dān)當(dāng)”黨組織創(chuàng)建活動(dòng),把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽(tīng)黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動(dòng)。

  強(qiáng)化能力鍛煉提升斗爭(zhēng)本領(lǐng)。堅(jiān)持深學(xué)習(xí)、實(shí)調(diào)研、抓落實(shí),用好杭培中心等資源加強(qiáng)全員培訓(xùn),分層分類開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)大練兵大比武,不斷練就敢于善于斗爭(zhēng)的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。有序開(kāi)展干部輪崗交流,安排干部跨部門(mén)跨條線“沉浸式”頂崗鍛煉,在重點(diǎn)工作、吃勁崗位歷練成長(zhǎng),夯實(shí)專業(yè)人才儲(chǔ)備。堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)第一、事業(yè)為上、依事?lián)袢耍訌?qiáng)干部隊(duì)伍管理使用。深化年輕干部提能工程,持續(xù)打通年輕干部選拔培養(yǎng)鏈條。把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落在日常、融入經(jīng)常,為干部解憂紓困、減壓增能。做好省紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)會(huì)換屆相關(guān)工作。

  強(qiáng)化作風(fēng)錘煉爭(zhēng)做勤廉標(biāo)兵。牢記“三個(gè)務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,大力加強(qiáng)隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè),持續(xù)激發(fā)實(shí)干爭(zhēng)先的精氣神,做到堅(jiān)持原則、勇于亮劍,敢斗善斗、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。常態(tài)化檢視隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題、整改情況,開(kāi)展規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)運(yùn)行情況、干部“八小時(shí)外”情況等專項(xiàng)監(jiān)督,做到抓早抓小、從嚴(yán)管理,對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部及時(shí)調(diào)整。持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,主動(dòng)邀請(qǐng)?zhí)丶s監(jiān)察員參與有關(guān)工作,自覺(jué)接受各方面監(jiān)督。刀刃向內(nèi)清除害群之馬,堅(jiān)決防治“燈下黑”,努力做自我革命的表率、遵規(guī)守紀(jì)的標(biāo)桿。

  同志們,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上,紀(jì)檢監(jiān)察工作使命光榮、任重道遠(yuǎn)。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,牢記囑托、感恩奮進(jìn)、實(shí)干爭(zhēng)先,扎實(shí)推進(jìn)新征程紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展,為我省勇當(dāng)先行者、譜寫(xiě)新篇章作出新的更大貢獻(xiàn)!

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